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近日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布了備受矚目的《中國人力資本報(bào)告2024》。這份報(bào)告詳細(xì)描繪了中國人力資本的分布狀況和發(fā)展態(tài)勢，為深入探究人力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用提供了綜合性度量指標(biāo)體系。報(bào)告揭示了中國勞動(dòng)人口逐年減少、平均年齡持續(xù)上升的現(xiàn)狀，引發(fā)社會(huì)各界對未來勞動(dòng)力市場和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的廣泛關(guān)注。
一、勞動(dòng)人口逐年減少，人力資本面臨挑戰(zhàn)
報(bào)告指出，近年來中國勞動(dòng)人口數(shù)量呈現(xiàn)出逐年減少的趨勢。2023年，全國16-59歲的勞動(dòng)年齡人口為86481萬人，相比2022年的87556萬人減少了1075萬人?；厮輾v史數(shù)據(jù)，自2013年以來，中國勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)連續(xù)減少，2023年與2013年相比，勞動(dòng)年齡人口減少了5473萬人。這一趨勢不僅體現(xiàn)在勞動(dòng)年齡人口上，全國勞動(dòng)力人口數(shù)量也出現(xiàn)了波動(dòng)。盡管2023年勞動(dòng)力人口比上一年有所增加，但總體仍呈下降趨勢，特別是在2016-2022年期間，勞動(dòng)力人口多次出現(xiàn)年度減少。
勞動(dòng)人口的減少，意味著勞動(dòng)力市場的供給壓力增大，企業(yè)招聘難度增加，生產(chǎn)成本上升。這對于依賴大量勞動(dòng)力的中小企業(yè)而言，無疑是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，勞動(dòng)人口的減少也直接影響到經(jīng)濟(jì)增長的潛力，因?yàn)閯趧?dòng)力是經(jīng)濟(jì)增長的重要生產(chǎn)要素之一。
二、平均年齡逐年上升，勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)變化
報(bào)告還顯示，中國勞動(dòng)力人口的平均年齡正在逐年上升。2022年，全國勞動(dòng)力人口的平均年齡為39.72歲，相比前一年增加了0.3歲。從1985年到2022年，勞動(dòng)力平均年齡從32.25歲增加到39.72歲，其中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力平均年齡從33.03歲上升到39.35歲，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力平均年齡從31.99歲增至40.48歲。這一趨勢表明，中國勞動(dòng)力市場正在逐步老齡化，年輕勞動(dòng)力的比重在下降。
勞動(dòng)力平均年齡的上升，對勞動(dòng)力市場產(chǎn)生了多方面的影響。一方面，隨著勞動(dòng)者年齡的增長，他們的技能水平、工作經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)效率可能會(huì)提高，但另一方面，他們的體力、精力和適應(yīng)能力可能會(huì)下降，對新技術(shù)和新崗位的適應(yīng)能力也會(huì)減弱。此外，勞動(dòng)力老齡化還可能導(dǎo)致勞動(dòng)力市場出現(xiàn)技能短缺和人才斷層的問題，進(jìn)一步加大企業(yè)招聘和人才培養(yǎng)的難度。
三、人力資本總量下降，但教育水平提升
報(bào)告指出，盡管中國勞動(dòng)力人口數(shù)量減少、平均年齡上升，但人力資本總量并未因此減少，反而呈現(xiàn)出一定的增長趨勢。不過，需要注意的是，近年來中國勞動(dòng)力人力資本總量已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的下降。2022年，中國勞動(dòng)力人力資本總量按當(dāng)年價(jià)值計(jì)算為886.1萬億元，相比2020年的1135.8萬億元下降了超過20%。這一下降主要?dú)w因于勞動(dòng)力平均年齡的增長和勞動(dòng)力人數(shù)的減少。
然而，與此同時(shí)，中國勞動(dòng)力的教育水平卻在不斷提升。從1985年到2022年，全國勞動(dòng)力人口的平均受教育年限從6.14年上升到了10.88年，其中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力平均受教育年限從8.23年上升至11.61年，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力平均受教育年限從5.47年上升至9.37年。勞動(dòng)力平均受教育程度的性別差異也在逐漸消失。這表明，中國正在從人力資源大國向人力資本大國轉(zhuǎn)變，教育科技投入的增長和勞動(dòng)者素質(zhì)、技能水平的提高有力地促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提升。
四、應(yīng)對挑戰(zhàn)，如何提升人才發(fā)展
面對勞動(dòng)力人口減少、平均年齡上升以及人力資本總量下降的挑戰(zhàn)，需要采取一系列綜合措施來應(yīng)對。菁科人力小編認(rèn)為，首先，應(yīng)加大教育投入，提高勞動(dòng)力素質(zhì)和技能水平，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、高技能人才。其次，應(yīng)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，鼓勵(lì)生育和移民政策，增加勞動(dòng)力供給。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系和職業(yè)培訓(xùn)制度，提高勞動(dòng)力市場的靈活性和適應(yīng)性。
此外，針對勞動(dòng)力市場老齡化的趨勢，應(yīng)積極推動(dòng)延遲退休年齡政策，增加勞動(dòng)力市場的有效供給。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)老年人就業(yè)權(quán)益保障，促進(jìn)老年人就業(yè)和再就業(yè)。在政策層面，應(yīng)加大對中小企業(yè)的支持力度，降低企業(yè)用工成本，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。